構筑五大防線 推動市場監管高質量發展

主持人:各位網友大家好,歡迎關注崇陽縣人民政府門戶網站視頻訪談,我是主持人爽爽。本期訪談我們為大家邀請到的是縣市場監督管理局黨組書記、局長張大委,請他來為我們大家聊一聊我縣市場監管工作情況。張局長,您好!歡迎您!

張大委:主持人好,各位網友好,大家好!

主持人:縣市場監督管理局掛牌已半年有余,整個機構改革過程平穩有序,得到各方面肯定和好評,請您談談這方面的具體情況好嗎?

作為崇陽縣重點涉改部門,縣市場監督管理局整合的部門和職能多,涉及原工商、食藥監、質監、物價、商務和科技等部門及職能,涉及到的人員多,情況相對復雜,關系到縣級機構改革能否順利平穩過渡。整個改革過程中,我們局黨組始終樹牢“四個意識”、堅決做到“兩個維護”、堅持以人民為中心。簡要概述我局的改革,就是蹄疾而步穩。用三個字概括,就是“快”、“穩”、“好”,改革推進速度快,人員的轉隸工作,過渡比較穩,在快和穩的基礎之上,機構人員融合好,各項業務工作有序開展,受機構改革影響小。

主持人:作為新組建的部門,各項工作處在承前啟后、繼往開來的新起點上,我也想聽聽有什么樣的一個新的工作思路?

張大委:人員轉隸工作完成后不久,我們就召開了全局市場監管工作會議。在這次會上,我們就確定了當前和今后一個時期全縣市場監管工作的主題,兩句話概括就是:推進高質量的監管,助力高質量發展;基本的思路是24字:守住底線,營造環境,規范競爭,提升質量,促進發展、依法行政。總體定位是,在全市領先率先,在全省有為有位。

主持人:請你具體談談24字思路?

張大委:好的。守住底線。作為市場監管部門的一個首要的任務,要增強風險意識,要堅持底線思維,要提高防控能力,要確保全縣不發生重大的質量安全事故,不出現系統性的和區域性的這個重大的風險。

營造環境。實際上就是深化市場監管領域的“放管服”改革,提高企業開辦的便利程度,我們的“511”(5個部門,1個窗口,1天辦結)模式已經啟動近三個月,走在全市的前列,那么下一步就是持續地深化這方面的改革。

規范競爭。規范落實競爭政策的基礎性地位,強化競爭中立原則。競爭要動力,要打破地域的分割和行業的壟斷,為大企業與小企業都創造公平競爭的市場環境。

提升質量。抓好我縣重點領域質量提升,增加優質產品供給。加大高質量知識產權培育力度,打造更多具有競爭力的品牌,鼓勵和引導更多企業爭創各級質量獎,積極培育創建國家級、省市級質量品牌。充分發揮區域特色,大力挖掘地方特色農產品,開展國家地理標志保護產品認定、農產品地理標志登記等。

促進發展。促進發展就是要圍繞中心,服務大局,我們既要立足于本職工作,做好我們的各項監管工作,但同時,也是要圍繞縣委縣政府的中心工作來進行工作,找準結合點,切入點和著力點,

依法行政。我局將深入貫徹落實法治建設工作決策部署,完善制度建設、強化法治監督、加大普法宣傳、加強法治培訓,不斷提高全縣市場監管工作的法治化水平。

主持人:我們都知道,市場監管的工作和老百姓的生活是息息相關,保障群眾買得放心,用得放心,吃得放心,我們有什么新舉措?

張大委:我們始終把人民放在心中最高位置,以對人民群眾的赤子之心、感恩之心、回報之心奮發進取、干事創業。為此,我們首先構筑起五大防線——

第1道防線,食品安全,重點關注“一老一少”,一少是指涉及到中小學生的,學校及其周邊食品安全;一老就是涉及保健食品對老年人的虛假宣傳。第2個我們關注的是“一大三小”,一大就是大眾食品,三小就是小作坊,小餐飲,小攤販。努力做到三個提升:第一要提升學校食品安全水平,第二要提升農村食品安全保障水平,第三要提升餐飲行業安全水平。

第2道防線是藥品安全,重點提升農村村級衛生室藥品管理條件,加強疫苗流通環節管理,推動打擊互聯網銷售假藥、化妝品的非法添加等重點問題的治理。

第3道就是特種設備安全監管的防線,我們將進一步構建風險分級管控和隱患排查治理,雙重預防機制來堅決防范在特種設備這方面重大的安全事故的發生。

第4道防線是重點工業產品安全防線,如危險化學品、兒童和學生用品、建筑和裝飾材料、農業生產資料以及食品包裝的材料等重點工業產品,在這方面我們也要加強監管,這些都是與人的健康和安全息息相關,所以說我們一定要加強重點的監管,要為老百姓守住這條防線。

第5道防線是網絡市場監管的方向,一是網上銷售的食品安管監管,二是網絡訂餐的進一步規范,建成完善的線上線下一體化機制,構建安全防線。

我們還建立了完善的消費維權機制,深入推進“放心消費評議”活動,目前我們的市場監管5條線已經整合為“12315”一條維權專線,落實專人值守,將結合我們原有的食品安全“一書四員”體系,加強村級消費維權站建設,構建立體化的大維權模式。

主持人:請問面對機構改革后的新形勢,我們在創新監管方式上有什么亮點?

張大委:目前我縣市場主體有2.7萬戶,企業4038戶,個體經營戶2.2萬戶,農民專業合作社1141戶。我們市場監管部門現有人員要承擔“四大安全”監管、知識產權保護、價格監管和計量標準化監管等業務工作,基層監管力量與工作量不相適應。面對挑戰,我們著力探索新型監管機制,健全監管體系,提高市場監管效能。健全以“雙隨機、一公開”為基本手段,以重點監管為補充,以信用監管為基礎的新型監管機制,推動“互聯網+監管”建設,建立違法行為聯合懲戒等制度,從制度上解決監管難度大的問題。

主持人:通過您的介紹,我們了解到縣市場監督管理局2019年工作主要是圍繞機構改革、安全穩定、營造環境幾個方面做文章,現在已臨近年尾了,那么下一步工作打算是什么呢?

張大委:下一步,我們將以“不忘初心,牢記使命”主題教育活動為契機,堅持為民服務解難題,防范風險保穩定,繼續當好“四大安全”的捍衛者,當好“放管服”改革的先行者,當好高質量發展的推動者,為崇陽經濟社會發展貢獻自己的力量。

主持人:好的,謝謝您!再次感謝張局長做客我們的在線訪談,感謝各位網友的收看,下期節目時間,再會!

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